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　　发展普惠
托育服务，要充分 调动社会力量 
积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成
本分担 机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资
 力度，提高托位建设  补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成 本 ；另一方面
，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。